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湛江钢铁项目征地拆迁安置工作队 湛江钢铁项目是湛江人民期盼了几十年的重大项目。去年6月，带着组织的信任和全市人民的期盼，我们321名工作队员分成8个工作队，进驻东海岛的8条村庄，开展湛江钢铁项目前期的征地拆迁安置工作。在近一年时间里，我们工作队全体同志把做好征地拆迁安置工作，作为实现人生价值的具体行动，作为学习实践科学发展观的最重要实践，克服一切困难，排除一切干扰，全身心投入工作，为钢铁项目的顺利落户打下了基础。截止4月19日，房屋及地上附着物补偿协议和搬迁安置协议签订工作完成了99.4%，涉及项目用地村庄全部签订了《征收土地协议书》，基本完成了湛江钢铁项目征地拆迁工作。下面，我代表全体工作队员，向领导和同志们具体汇报近一年来在东海岛开展钢铁项目征地拆迁安置工作情况。 用微笑和真情融化群众心中的“坚冰” 湛江钢铁项目的征地拆迁安置，是我市有史以来搬迁人口最多，规模最大的一次征地拆迁安置。项目第一期征地12.29平方公里，涉及东简镇12条自然村，其中整村搬迁的村庄有番昌、坑里、迈奴、西边、卸头、水源、风口、崩塘等8条村庄，搬迁安置2515户，搬迁人数近万人。 有人说，“世界最难的事莫过于征地拆迁”，虽然这句话有些夸大，却无不道理。特别是当我们踏进各村庄开展工作后，深刻体会到征地拆迁安置工作的艰难。俗话说，家乡难舍，故土难离。由于东海岛钢铁项目的拆迁是整村搬迁，村民从此离开祖祖辈辈生活的土地，在心理上肯定是难以接受的。当我们一进村，就发现部分群众和我们隔阂很大，总是刻意回避我们，有的村民还不让工作队住进村里。甚至有个别群众对我们工作队搞 “恶作剧”，如有的工作队居住的房屋，房门被群众偷偷锁住；有的工作队做好的饭菜，会被群众端走吃了；有的工作队居住的地方，水管被群众夜间砸爆。有的工作队员去群众家拜访，村民远远见到，“砰”地一声把门关了起来。工作队发给村民登记征地拆迁安置的相关表格，有些村民当着我们的面当即撕毁…… 第三工作队进驻的番昌村，是一条近1000人的村庄，近年来，村民靠搞海水养殖，生活有了很大的改善，全村建起了几十座小楼房，是当地一条生活水平比较高的村庄。由于部分村民怕征地拆迁失去现有的富裕生活，抵触情绪很大，我们工作队进村后在村中找到学校的空校舍，打扫干净准备住下来，就有村民以在学校居住影响学生上课为由，要工作队员迁出学校。我们只好租用村中一座无人居住的民房办公，但刚住进去，有村民就给屋主施加压力，说：“你敢把房租给工作队住，你就是‘汉奸’，你就是全村的敌人。”恐吓屋主要把我们工作队赶出去。 面对群众种种非议和刁难，我们没有气馁，而是始终保持一种冷静平和的心态开展工作。令我们深受鼓舞的是，市委书记陈耀光、市长阮日生等市领导非常关心征地拆迁安置工作，多次到现场为我们鼓劲打气；市委常委、常务副市长潘那生等领导和我们一起做宣传发动工作，积极化解群众的情绪。领导的关怀增强了大家干事的信心，每个工作队员都鼓起干劲，决心与群众真诚交朋友，以真挚的情感融化群众心中的坚冰。队员们纷纷深入群众家中，谈生活、拉家常，宣传征地拆迁的重要意义，虽然有的村民没有给我们好脸色看、好话听，甚至直接把我们赶出来，但我们不生气、更不泄气，始终保持微笑状态，“厚”着脸皮一次次走进群众家，最多时达到10多次。看到我们如此有恒心，一些群众反倒觉得不好意思起来。 为了拉近与群众的感情和联系，我们工作队还积极为群众做好事、办实事，为群众排忧解难，一点一滴改变群众对工作队的看法。叶良远是番昌村的困难户，身体多病，家庭子女多，生活困难，他是村中反对征地拆迁最强烈的村民之一。我们认真分析原因，找准问题，积极帮助他解决生活困难，在湛江市区为他的儿子找到了一份保安工作，解决他目前的生活问题。我们的真情打动了他，他深有感触地说：“你们工作队真正是为我们老百姓来的。”进驻在水源村的第七工作队，认真帮助五保户、贫困户解决生活困难，专门挑选了6户困难户子女，把他们免费推荐到湛江的中专学校读书，解决了这些困难家庭的后顾之忧。村中群众看到我们实实在在为他们办事，渐渐地抵触情绪少了，与工作队接触多了。 工作队员还充分利用各村做年例的好时机，提着小礼物走家串户去吃年例，与群众边吃边聊，掏心交流。我们吃的是百家宴，喝的是百家酒。一些村民的思想在我们的喝酒中“喝通”了，许多群众就是在这种沟通中与我们队员建立起了深厚感情。 我们的执着和真诚，慢慢地融化了心中的“坚冰”，不少群众思想通了，道理明了。为后来开展工作奠定了良好基础。 用政策和毅力攻克道道难关 在东海岛建设钢铁项目的好处谁都清楚，但一旦涉及到群众的切身利益，征地拆迁安置工作便变得困难重重。如何确保建设用地按时交付，又切实维护好群众利益？这是摆在我们工作队员面前的根本问题，在解决这个问题的过程中，我们工作队员经受了考验。 群众普遍担心，搬出村后，今后生活如何保障，到哪里就业？补偿标准是否太低？有的村甚至出现了“地下工作队”，互相串联，煽动村民抵制征地搬迁。一个外出工作的退休干部主持编印了一套名叫《一个美丽的村庄没有了》的资料，罗列说征地拆迁后村民没有土地，没有住所，生活将极端困难；列举了广州、佛山等地征地补偿如何高，赤坎百姓村和东莞一些农村搬迁后还留有宅基地；还列举了一些村庄村民失地失业，流离失所等等。一些村民看后，思想波动很大，使本来就难的工作难上加难。 针对群众的担心和顾虑，市委书记陈耀光、市长阮日生等市领导指示我们要迎难而上，对群众做深入细致的思想工作，把政策向群众讲清楚。市委常委、常务副市长潘那生，东海岛经济试验区主要领导陈吴等同志还亲自和我们进村入户与党员干部座谈，与群众直接对话，讲建设，讲发展，讲未来，讲共建共享，并且为了帮助群众解决各种问题，经常利用节假日开会研究解决办法，晚上开会到深夜更是家常便饭。同时，市政府还组织有关部门及时制定了《湛江钢铁项目建设用地范围内房屋搬迁安置方案》和《湛江钢铁基地项目拆迁房屋及其它建（构）筑物补偿方案》等六个方案，广泛听取群众意见修改完善后，编印成册发到农民手中，为征地拆迁安置工作和确保群众权益提供了重要的政策依据。 市领导的指示要求，让我们明确了工作方向，大家深入群众当中，设身处地帮助群众分析建设钢铁项目带来的实惠，宣传六个方案对群众利益保护的重要意义。有的工作队编写了《征地拆迁安置关注》简报，刊登国家、省在湛江建设钢铁项目的有关政策，宝钢为减少污染采取的技术手段等内容，同时刊登一些群众对征地拆迁问题的政策解答，并把这些简报发送到每家每户。有的工作队则分批带领村民参观球团项目安置区、金沙湾小区，游观海长廊、海滨公园，逛亮丽商店，让大家切身感受现代城市人的生活。 我们的宣传发动让一部分群众提高了觉悟，他们也自觉参与到我们的工作中。啣头村86岁的叶李林，经常在村文化广场宣讲国家政策及建设“钢城”的好处，并开导一些村民，他说：“干大事不要算小账，不要盯着脚趾头走路。钢铁项目的落户是幸福生活的开始，咱们要快步走。”叶李林不仅这样说，也是这样做的，在户型选择、丈量房屋等方面，他都走在最前头。 在工作过程中，虽然有不少像叶李林这样思想开明、识大体、顾大局的村民，但思想不开通的村民也还有很多。大道理大家都懂，但一到安置房的户型选择、搬迁人口的核对、房屋和土地上的附属物的丈量确认、土地征收协议等等需要签字时，许多群众却以种种理由拒绝签字。有的村民还到北京请来律师多次进行所谓维权，造成群众思想更加混乱。我们冷静对待，认真分析，觉得群众这种做，根本原因就是怕个人利益得不到保障。为此，我们严格按照省委省政府提出的“依法、依规、循例、创新” 的工作要求，在牢牢保持政策底线的基础上，做到依法征地，以人为本，和谐搬迁，优先保障好拆迁户的权益。比如开展拆迁房屋及其它建（构）筑物丈量、登记工作时，坚持所有村庄的丈量方法、操作模式为一个标准，一切丈量登记结果都向群众张榜公开等。然而有些群众对我们的做法很是挑剔，不是说丈量面积不准，就是赔偿标准过低，有的还提出五花八门的赔偿要求。我们工作队员耐心地向群众宣传解释有关拆迁标准和政策，不管是顶着烈日还是冒着大雨都反复对房屋等财产进行丈量和清点，用最准确的数据，让群众心服口服。 对于个别思想极其固执的村民，我们采取“磨”字诀，十次、几十次甚至上百次往村民家跑，用意志和耐力来攻坚。驻坑里村第四工作队队员邓朝，为了让一个村民代表在征地协议上签字，他从晚上8点钟就开始到该代表家做工作，一直谈到凌晨三点钟，这名代表就是不肯签字，催促邓朝回家。邓朝灵机一动，提出一起吃点夜宵。为了活跃气氛、拉近距离，平时滴酒不沾的邓朝和该村民代表一边喝酒一边聊天，结果从凌晨三点又“喝”到了六点。精诚所至，金石为开，村代表被邓朝的诚心感动了，说：“我真是服你了”，拿起笔在协议上签上了“同意”两字。邓朝摇摇晃晃回到宿舍后大吐了一场，也大哭了一回，实在是太难了。 这个故事听起来有些心酸，但在征地拆迁安置工作队中却很普通。我们的队员都是好样的，他们从没有道过一声委屈，努力地付出，以心换心，用实际行动赢得群众的尊重和理解。 用忠诚和热情书写闪光的人生 征地拆迁安置工作无疑是艰苦的，没有周末、没有节假日，而且每天早出晚归，工作到深夜，还要忍受群众的误解，忍受与家人的分离。但大家都没有怨言，每一位工作队员都表现出极大的工作热情，全身心投入征地拆迁安置工作，他们感到能为湛江钢铁项目建设出点力、为湛江的发展做点事无比光荣。 陈华江同志是第四工作队队长，他是主动请缨来参加这场硬仗的，而且要求到人口最多、情况比较复杂的坑里村开展工作。很多人不明白，说他已是快60岁的老同志了，到条件艰苦的征地拆迁安置第一线图个什么？陈华江同志说，他在东海岛曾经担任管委会第一任党委书记兼主任，15年来，自己心中一直有个梦，就是希望能在东海岛建成钢铁厂。现在这个机会来了，他要在退休之前为钢铁项目建设出一把力、发一分热。在工作中，他始终战斗在最前线，处处带头，事事争先，高度负责。他还经常鼓励工作队员，大胆放手去干，群众有什么意见就让他们来找自己。有好几次陈华江同志被群众指着鼻子骂，但他始终是心平气和。他说，为了钢铁项目早日上马，个人受点委屈又算的了什么呢？ 东海岛试验区管委会副主任、党委委员、组织部长林小川同志是第七工作队队长，作为一名女干部，她巾帼不让须眉，专啃“硬骨头”，有时被群众骂，被群众赶，但毫不气馁。为人豪爽的她有时也会跟群众拍桌子骂娘，但第二天她又笑容满面地与群众拍肩膀、拉家常，做群众的思想工作。她有一句口头禅：“人生能有几回搏，今天不搏何时搏”，钢铁项目即将在家门口建设了，哪有不出力的道理。在林小川同志的带领下，第七工作队的工作进展比较顺利，各项工作一直走在前头。 各种各样的事例可以说是举不胜举。由于工作时间长，工作高度紧张，我们不少同志病倒了，仍旧坚持在工作一线。第一工作队队长陈庆英，感冒十多天，全身乏力，但他还是带病坚持作群众的思想工作，声音全沙哑了，他就打手势，用手写跟村民交谈，硬是做通了一户户村民的思想工作。工作队员陈宏，是市物价局的一名年轻的干部，为了集中精力做好征地拆迁工作，他几乎天天蹲在村里，把婚期推了一次又一次；湛江市公安局的年轻干警叶平海，由于长时间住进东海岛，与热恋中的女友产生了误会，他的女友多次来电要求他请假回家，叶平海为了按时完成工作任务，拒绝了女朋友的要求，女朋友最后与他分手了，每当想到这事，他都禁不住伤心地掉下了眼泪；工作队员叶友明是番昌村人，因带头与政府签定各项搬迁协议，并发动其他村民配合征地工作，被个别村民打伤，但他说：“只要能完成好征地工作任务，我们什么都愿意付出。” 更让我们永远都无法忘怀的是：人称“拼命三郎”的工作队员叶立军，平时常常一天工作10多个小时，哪里工作最困难哪里就有他。由于长时间超负荷工作，在去年9月30日下午两点，疲惫的他驾驶摩托车回家，在路上不幸遭遇车祸，因抢救无效永远地离开了我们…… 在东海岛的钢铁项目的征地拆迁村庄，每一个工作队员，都是一面旗帜，都有说不完的感人故事。在近一年的时间里，我们为了钢铁项目始终忘我地努力工作着，默默地奉献着！ 各位领导，同志们。湛江钢铁基地项目征地拆迁安置工作，已经开展将近一年时间了，工作取得了喜人的成绩，这是我们在市委、市政府坚强领导下的结果，是全体工作队员共同努力的结果，是广大村民识大体，顾大局的结果。目前，征地拆迁安置工作到了最关键的冲刺阶段，我们要在市委市政府的坚强领导下，更加勤奋努力，奋勇争先，圆满完成湛江钢铁项目的征地拆迁安置工作，为市委、市政府和湛江人民交上一份满意的答卷！
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